坚守红线砥砺前行 湘乡2015年安全生产形势稳定向好

来源:未知?? 2015-12-25 10:25??编辑:admin??人气:

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湘乡市政府主要领导到企业检查安全生产工作。

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湘乡市集中销毁烟花爆竹现场。

12月25日讯安全生产事关人民群众的生命财产安全,责任重于山、大于天。

今年,湘乡市深入学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神,按照中央、省、市重要决策和部署,进一步完善安全责任体系、强化 红线 意识和底线思维,重拳出击,深化安全检查、推进打非治违和夯实基层基础,取得了良好成效,确保了安全生产形势稳定向好。

今年前11月,省、湘潭市暗访组交办的29处安全隐患,全部限期整改到位。生产安全事故起数、伤亡人数和直接经济损失等指标同比均有下降。

一岗双责,构建完善的责任体系

一岗双责,齐抓共管安全生产。今年以来,湘乡市委常委会、湘乡市政府常务会分别先后4次专题研究安全生产工作;湘乡市委、市政府主要领导多次举行安全生产谈心对话会;湘乡市 四大家 领导带队开展安全大检查30多次;与82家单位签订了安全责任状,同时下发了《2015年安全生产工作要点》、《2015年行政执法工作计划》和《安全生产 九大九治 打非治违工作方案》等文件,系统地部署了各领域的安全生产工作,让 红线意识 、 责任意识 、 落实意识 和 问责意识 深入领导干部的内心。

党委、政府的高度重视,为安全生产工作奠定了坚实的基础。今年,湘乡市在建立 三级五覆盖 责任体系和强化企业 五落实五到位 的同时,将安全生产监管网络延伸到了550个村,设立了村级安全信息员,建立了横向到边、纵向到底的安全生产监管网络,确保安全生产责任到人、任务到岗。

此外,湘乡市安全生产监督管理局与计划执法企业签订责任状98份,各乡镇与站办所及辖区各企业签订责任状953份。同时,在280家企业设立了专职安全员,并成立了安全生产监管机构,完善了安全生产管理体系,落实了企业双向承诺、隐患排查治理、安全生产风险警示教育等制度。

尤为重要的是,湘乡市将安全生产工作纳入 同业对标 考核,并作为干部考察和评先评优的重要依据。

多管齐下,各项工作稳步攀升

完善的责任体系和考核机制,督促各级领导干部始终不敢放松安全生产这个弦,始终把安全生产置于同改革、发展同等重要的位置,力促各项工作稳步攀升。

加强执法,持续保持高压态势。湘乡市各单位按照 属地与行业监管 原则,将所管的生产经营单位分别列入各自计划执法范畴,总计下发《现场检查记录》852份、《限期责令整改指令书》285份、《整改复查意见书》265份。对排查出的隐患,按照现场检查、隐患整改、复查验收三个步骤,做到有检查、有整改、有复查、有文书、有记录,形成了 闭合圈 式执法运行模式。今年,该市查处了36起非法经营案,处罚金额超过300万元。

密集督查,始终传导责任压力。今年,湘乡市安委会在节假日以及高温季节期间,先后组织了508个联合执法组,检查各类生产经营单位1416家,发出执法文书503份,整改安全隐患1625 处。8月份,湘乡市启动了12个行业领域安全专项整治和打非治违工作,累计检查各类生产经营单位811家,发出执法文书298份,整改安全隐患827 处。在此基础上,湘乡市安委会还会同湘乡市纪委、湘乡市委督查室、湘乡市政府督查室不定期到相关单位联合督查,共查出各类问题32个,发出督办函12个,整治各类隐患98处,有效地堵塞了安全生产监管漏洞,消除了监管盲区。

今年,湘乡市还先后两次聘请省、市专家,为危险化学品、烟花爆竹、特种设备等行业的234家企业 把脉诊断 , 对发现的隐患,严格按照时限、措施、资金、责任单位与责任人、预案五到位的要求,限期整改到位,形成了安全生产工作的又一新亮点。

打非治违,铁腕手段极具震慑。今年,湘乡市将 打非治违 分乡镇分行业一一交办,采用 边查边打 、 边打边查 的方式,做到露头就打,着力整治非法违法企业。截至10月底,组织打击非法采砂专项整治联合执法行动26次,关停非法采砂场47处,扣押非法采砂机械设备9台,捣毁非法制、洗砂设备30台,罚款8.4万元;取缔33处非法烟花爆竹经营和存储点、1处非法爆竹生产点;关闭非法冶金企业1家;消除火灾隐患131处,责令 三停 单位3家;查出未依法办理施工许可项目15个,责令停工整改项目15个; 治超 行动中,处理超限车辆1527台,卸载货物2.4万吨,切割货箱590台,收取罚没收入200多万元,驾驶人员扣分总计达3200多分。

专项整治,管住问题薄弱环节。今年,湘乡市按照 三项行动 要求,制定了《危险化学品专项整治方案》,聘请专家对全市6家危险化学品企业、36家社会加油站、7家中石油、中石化加油站进行专项检查,整治隐患229处。

道路交通方面,开展了五类重点车辆专项整治,查出道路交通违法行为6.3万余起,排查校车近200台,查处幼儿园校车违法行为9起,罚款50余万元;查处 三无 船舶19艘,整改安全隐患42项。在消防安全方面,今年先后开展了今冬明春专项行动、劳动密集场所消防安全行动、消防安全 打非治违 、消防产品监督抽查和夏季消防安全行动等专项行动,共检查单位758家,整改火灾隐患506处,查封7家,罚款87500元,市人民政府挂牌督办重大火灾隐患1家。

此外,湘乡市还针对油气管道、燃气安全、建筑施工、烟花爆竹、特种设备和成品油等领域开展了多次专项行动,其中对112处液化气网点进行安全检查,整治隐患98处,刑拘2人;查处烟花爆竹违规门店282家,治理隐患1342处,没收非法产品1844件,拘留4人,全面落实了 清零责任 。

夯实基础,长效机制日趋完善

强化基层基础工作,是构建安全生产长效机制的关键一环。今年,湘乡市创新方式多管齐下,夯实了安全基础。

科学谋划部署,深入推进 四大三基 和 三三重点 工作。首先,安全生产动态监控体系全面铺开。目前湘乡市所有渡口码头、重点路段、重点营运车辆和绝大多数企业已建立了动态监控系统;其次,企业隐患排查治理系统不断完善。今年,280多家企业已建立一月一汇总与报送的隐患自查自改月报制度,非煤矿山等行业已初步具备建立隐患排查治理系统的条件。此外,湘乡市和所有工矿商贸企业和员工签订了安全生产双向承诺责任书,落实了风险部位实时对外公告制度,实行了一周一报安全生产动态信息制度,对安全生产工作不到位的乡镇实行了市长约谈的制度。

持续用功发力,深化示范创建成果显着。今年9月,湘乡市山枣镇、泉塘镇顺利通过省级安全生产示范乡镇验收,月山镇的创建工作也在有条不紊地推进。此外,该市在获得全国农技平安示范市的基础上,又有1个乡镇、7个村和1个合作社通过平安农机示范创建。交通、教育和住建等部门也纷纷开展安全创建工作,收效明显。企业标准化建设也有新进展,未达标的加快了创建力度,已达标的扎实开展 回头看 ,并认真落实达标企业年度自评备案制度和安全生产失信曝光制度,目前复评企业55家,新达标企业3家。

同时,湘乡市今年还立足强化法制意识,深入开展了安全生产大宣传、大培训;着眼构建网格化管理体系,全力织密安全网络等工作收到了良好效果。更值得一提的是,该市在应急救援体系建设上探索出了新路子。在设立湘乡市应急救援指挥中心基础上,又重新修订了危险化学品和非煤矿山等市级专项应急预案。并定期组织了安全生产应急演练,在安全生产月部署了突发山体滑坡、水上应急救援演练,在第三季度又部署了油气管道爆炸、人口密集场所消防安全、房屋倒塌等三个市级应急演练,突发事件处置能力大幅度提升,受到湖南省和湘潭市的肯定。

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